朔州市政府金融工作办公室

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政府信息亚博体育app官网下载年度报告
朔州市金融工作办公室2018年工作总结和2019年重点任务
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2019年01月02日 来源:

朔州市金融工作办公室?

2018年工作总结和2019年重点任务?

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今年以来,在市委、市政府的高度重视下,全市金融工作紧扣服务实体、深化改革、防控风险三大任务,各项工作取得积极进展。?

1、金融总量持续扩大。预计,截止12月末,全市银行业存款余额1534.38亿元,净增150.45亿元,增幅10.87%;贷款余额752.95亿元,净增129.75亿元,增幅20.82%,居全省各市第一,存贷比达到49.07%,比上年末提高4个百分点。三季度全市金融业增加值完成44.34亿元,比去年同期增长9.75%,占地区生产总值的比重达到6.11%,占服务业增加值的比重为11.56%。金融业增加值占比比上年末提高1.49个百分点。?

2、社会融资总量大幅提升。截止末,全市社会融资总量完成193.5亿元,是去年全年总投放的2.82倍,多投放125.1亿元。其中:各项贷款净增129.75亿元,银行业机构表外方式实现投放63.75亿元。对促进城市基础设施建设、转型项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴和中小企业发展发挥了积极作用。?

3、小微企业信贷投放实现“双增”目标。截止11月末,全市法人银行业机构(包括农商银行、农村信用社、村镇银行)小微企业贷款余额103.05亿元,同比增速20.53%,高于全市各项贷款增速3.82个百分点;小微企业贷款户数13339户,高于上年同期279户。全市法人银行业机构小微企业金融服务实现“双增”目标。?

4、扶贫小额信贷投放完成年度任务今年省向我市下达扶贫小额信贷年度投放任务1.37亿元,完成投放1.46亿元,支持2920户建档立卡贫困户,超额完成省定任务。?

5、农村信用社改革迈出可喜步伐突出改制化险、转换机制、提升实力,完成朔城区和平鲁区农村信用社、怀仁市农村信用社改制化险工作,启动了右玉县农村信用社改制,朔州农商银行和怀仁市农商银行挂牌。朔州农商银行成为全省家两区合并改制的成功范例,资产规模达到202亿元,跃居我市第四大银行业机构。?

6企业挂牌上市工作稳步推进市政府成立了企业进军资本市场工作领导小组,出台关于推进企业上市和资本市场发展6条措施,组织举办优秀企业拟上市挂牌培训会,推荐5户优秀企业进入全省上市挂牌企业后备资源库,目前全市“新三板”挂牌企业有2家,玉龙化工已完成股改,正在组织“新三板”挂牌申报工作。全市在山西股权交易中心展示板挂牌51家、“培育板”挂牌5家、“晋兴板”挂牌1家。北方北斗在全省股权交易中心“晋兴板”挂牌。?

7、金融风险总体可控11月末,银行业机构不良贷款率2.92%,较年初下降0.72个百分点。本着预防、疏导、打击相结合的工作思路,组织开展了以“防范风险、护航发展”和“拒绝高利诱惑、远离非法集资”为主题的大型宣传月活动,积极推进互联网金融风险、股权众筹类企业和各类交易场所集中整治工作,开展信访突出问题大整治活动和进京信访维稳,稳步推进非法集资案件后续资产处置工作,全年全市共发生非法集资案件3起,有效遏制非法集资多发频发势头,维护了社会稳定。加大小额贷款公司、融资担保公司的风险管控,严守杜绝非法集资、高利贷、涉黑收贷三条监管红线,取缔注销小额贷款公司20家全市金融运行平稳,区域性金融风险总体可控。?

总的,今年以来我市金融工作取得积极进展,金融发展的氛围更加浓厚,改革的力度明显加大,对实体经济发展的支持作用更加明显,金融业增加值占比突破5%,成为市重要的基础性和关键性产业。在推进措施上,按照市委、市政府的部署和要求,制定出台了促进金融业助力地方经济转型发展10条措施,建立了银行业机构包联帮扶100户优势企业工作制度,出台了对银行业机构支持地方经济发展考核激励办法,坚持每月一次工作例会,加大项目推荐和银企对接,有力地强化了工作的推进。但就目前状况看,金融业仍然是发展的一大“短板”,主要金融总量、金融主体发展、金融市场活跃程度、资本市场发展、金融生态环境建设等方面存在较多亟待解决的问题。突出表现在:一是金融总量规模小全市银行业机构存、贷款余额在全省各市规模最小存贷比虽有提升,但仍低于全省平均水平20个百分点。存贷差781.4亿元,金融支持发展的空间仍然十分巨大;二是信贷结构不合理。信贷资源投向集中于煤电企业、国有大企业,煤电企业占比高达75%非煤电企业仅占到25%,小微企业融资难问题依然十分突出;三是资本市场发育发展严重不足。金融服务依赖间接融资,全市在“新三板”挂牌的企业只有2家,主板上市企业为空白,地面企业整体素质低下,不懂也不会利用资本市场直接融资,银行业机构对金融创新融资工具的运用还有待提升政策性融资担保实力弱小全市政策性担保机构资本金规模仅有3.85亿元,只有市担保、右玉担保资本金达到亿元以上,对缓解小微企业融资难作用还很有限五是社会信用环境建设有待加强未形成全社会信用信息共享机制,金融涉诉案件存在执行难,个别企业存在担保链风险,打击恶意逃废金融债务行为仍需加强六是金融风险隐患犹存。主要是个别金融机构的信贷风险,以及互联网金融、网络借贷平台存在非法集资风险隐患。?

2019年,市金融工作将继续围绕服务实体经济、深化金融改革、防范金融风险三大任务,全面落实市委六届六次、七次全会精神,以壮大金融产业规模和提升服务能力为重点,加大工作推进力度,加强银企项目对接,努力扩大信贷投放保障转型发展重大项目资金需求,缓解中小微企业和“三农”经济融资难、融资贵,促进金融业和全市经济平稳健康发展。力争全年社会融资总量比上年增长15%左右,存贷比在现有基础上提升2-3个百分点,金融业增加值占GDP的比重稳定在6%以上,占服务业增加值的比重达到15%。?

在支持实体经济发展方面,要突出强化对转型项目和中小微企业、“三农”经济的支持。主要采取6条措施:?1)建立银行业机构联系转型发展重大项目工作机制。对全市续建和新开工建设的转型重大项目,推行由银行业机构联系工作机制,参与重大项目投融资解决方案的策划与制定,提供融资服务。2)继续推进银行业机构包联帮扶地上工业企业工作机制。全市银行业机构包联帮扶100户工业企业,千方百计确保所包联企业资金接续,确保企业资金流动性。3)建立行业管理部门与银行业机构沟通协作机制。建立发改、经信、商务、农业、交通、住建等行业管理部门与银行业机构的联席会议制度,紧跟全市工作节奏,实现信息互通,推动银企对接和融资会商,促进融资服务落实。4)强化财政资金增信撬动作用。发挥市县政策性担保机构、市小微企业信用保证基金、农牧交错带产业发展基金、企业转贷资金的作用,为小微企业和“三农”经济体提供增信和续贷服务,缓解小微企业和“三农”经济融资难。5)推进小微企业融资服务模式创新。针对小微企业轻资产、少抵押等问题,发挥银行业机构金融科技优势,运用互联网、大数据、云计算等信息技术,开发信用类金融产品,提高小微企业信贷可获得性。在慧源双创基地、居然之家、豪德市场等小微企业集聚地,开展无抵押、无担保小微企业信贷业务。积极推广银税合作模式,鼓励银行根据企业纳税信息给予便捷高效的信用贷款。加强银保合作,试点推动小微企业信用保证保险业务。优化银保合作,构建风险共担与利益分配机制。6)建设市级综合性融资服务平台。与市外各类金融机构展开合作,将信托、资产证劵化、融资租赁、保理、投资基金等业务引入我市,为企业提供多元化的融资服务。?

在深化金融改革方面,要突出农村信用社改制化险,提升地方金融机构实力。完成右玉县农村信用社改制农商银行工作。启动应县农村信用社改制农商银行工作。应县农村信用社是全省高风险社,加大不良贷款清收是改制成功的关键。要争取省联社的资金支持,协调应县政府加大依法清收和分类盘活的力度,推进应县农信社改革取得实质性进展。?

在防范金融风险方面,要突出高风险农村信用社改制化险,强化地方金融业态风险管控,打击各类非法金融活动。?

结合市县机构改革,建立地方金融监管体制,建立地方金融业态信息监管系统,实现对地方金融业态监管全覆盖,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。加强防范和打击非法集资工作,坚持预防、疏导、打击相结合的工作思路,加强宣传教育,加强风险排查,加强监测预警,加大案件查处,稳步推进非法集资案件后续资产处置工作,加强矛盾化解工作,提高社会公众的防范意识和识别能力,维护社会稳定。?

在推动资本市场发展方面,要突出优势企业挂牌上市,提升企业利用资本市场直接融资的能力。建立市拟上市挂牌企业后备资源库,组建市级专家服务团队,抓好上市挂牌企业培育工作。以推动优势企业股份制改革为突破,解决企业产权不明晰、资产不完整的问题,打造合格市场主体,促进企业规范运行。完成玉龙化工“新三板”挂牌。组织和动员中大科技、诺成制药、华元医药等优势企业在“新三板”挂牌,并争取开展股改等前期工作。加强与省股权交易中心的合作,推动更多符合条件的小微企业在全省股权交易中心的“农业板”、“山西青年创业板”、“企业创新板”等行业板块挂牌。?

在优化金融生态环境方面,以解决“不诚不信”的突出问题入手,不断完善信用惩戒机制,加大对涉金融失信行为的亚博体育app官网下载曝光,打击恶意逃废金融债务行为,建立金融涉诉案件执行绿色通道,营造良好的社会信用环境。鼓励和支持企业开展信用修复。协调和帮助各金融机构解决发展中遇到的困难与问题,为驻朔金融机构在朔发展创造条件。?

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